30 марта 2015 года руководитель Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (далее – Управление) Т.А. Федотова приняла участие в работе видеоконференции с главами муниципальных образований и выступила по вопросу: «Об отдельных вопросах кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований».

В своем выступлении Т.А. Федотова остановилась на предстоящих задачах текущего года по кассовому обслуживанию муниципальных бюджетов.

С 2014 года Управление участвует в реализации нового механизма предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Суть его заключается в передаче органам Федерального казначейства полномочий по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрена возможность применения данного механизма при предоставлении целевых межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта местным бюджетам, путем передачи главным распорядителем средств бюджета субъекта полномочия по перечислению межбюджетного трансферта в местные бюджеты Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области.

Как отметила Т.А. Федотова, на территории нашего субъекта данный механизм пока не используется – это позволяет привлекать для использования в местных бюджетах остатки временно свободных целевых средств.

Учитывая, что приоритетной задачей является развитие инструментов управления ликвидностью Единого казначейского счета, и как сказал в своем выступлении министр финансов А.Г. Силуанов: «От того, насколько эффективно мы будем управлять Единым счетом, зависит наличие достаточного количества денег в экономике», применение нового механизма будет расширяться.

Поэтому, по согласованию с финансовым управлением Тамбовской области во втором полугодии текущего года планируется в качестве эксперимента применение механизма предоставления из бюджета Тамбовской области местным бюджетам отдельных видов межбюджетных трансфертов под фактическую потребность. По всем остальным межбюджетным трансфертам, предоставляемым из бюджета Тамбовской области в 2015 году сохранится действующий в настоящее время механизм перечисления.

Говоря о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта, Т.А. Федотова подчеркнула, что с 1 апреля текущего года Управление будет предоставлять бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов, только тем муниципальным образованиям, которые по согласованию с субъектом, включены в Перечень муниципальных образований, определенных для предоставления бюджетных кредитов в 2015 году. Это – муниципальные образования: городской округ город Тамбов и городской округ город Мичуринск. В августе текущего года Федеральным казначейством будет проведен анализ и принято решение о тех муниципальных образованиях, которых нет в списке.

Одним из следующих приоритетных направлений деятельности Федерального казначейства является совершенствование системы бюджетных платежей, в том числе путем решения задачи по минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления.

В целях минимизации наличного денежного обращения в секторе государственного управления и использования современных платежных технологий Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области открыты в Тамбовском отделении № 8594 ОАО «Сбербанк России» счета для осуществления расчетов по операциям клиентов Управления с использованием банковских корпоративных карт.

Как отметила Т.А. Федотова, мероприятиями, намеченными Управлением по минимизации наличного денежного обращения, являются:

- полный переход от выдачи заработной платы и других социальных выплат через кассу наличными денежными средствами на перечисление средств на зарплатные дебетовые карты;

- использование банковских корпоративных карт для получения наличных денег на цели и в размерах, разрешенных законодательством.

По словам руководителя Управления использование корпоративных банковских карт вместо денежных чеков имеет целый ряд преимуществ:

- нет необходимости идти в казначейство для предъявления чека или накануне дня получения наличных денег представлять Заявку на получение наличных денежных средств;

- наличные с карты можно снимать частями по мере необходимости;

- возможность Безналичной оплаты товаров и услуг в торгово-сервисной сети;

- использование корпоративных банковских карт способствует уменьшению остатка наличных денежных средств в кассе организации, так как появляется возможность получения или взноса наличных денежных средств в любое удобное для сотрудников время;

- не нужно выдавать авансы на командировочные расходы и отслеживать возврат неизрасходованных в командировке подотчетных наличных денежных средств;

- получение наличных денежных средств со счета корпоративной карты в удобное время в банкоматах или пунктах выдачи наличных денежных средств на территории всей Тамбовской области;

- внесение на карту наличных денежных средств, принятых в кассу организации, через устройство самообслуживания или пункт выдачи наличных денежных средств;

- возможность оформления для одного Учреждения нескольких корпоративных карт;

- снижение расходов и минимизация рисков, связанных с получением, перевозкой и хранением наличных денежных средств.

В заключение Т.А. Федотова остановилась на реализации закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, который обязал государственные и муниципальные учреждения обеспечить доступность и открытость их учредительных документов, заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности и другой документации. Также, согласно приказа Минфина от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» учреждения должны размещать на сайте информацию о государственных (муниципальных) учреждениях (далее – сайт ГМУ) информацию по 8 разделам. Основные – это государственное задание, план финансово-хозяйственной деятельности (для бюджетных и автономных учреждений) и показатели сметы (для казенных учреждений). По этим показателям определяется статистика в целом по региону.

В настоящее время на сайте ГМУ зарегистрировано 260 организаций областного бюджета, 647 муниципальных образований.

Из них учреждения муниципальных образований разместили информацию о государственном задании 84,5%, о плане финансово-хозяйственной деятельности 95%. Информацию по смете не разместили 6 казенных учреждений.

В завершении выступления руководитель Управления Т.А. Федотова обратила внимание на то, что пока нигде не предусмотрена ответственность за невыполнение норм Закона, но его необходимо соблюдать всем, тем более государственным учреждениям.